上海杨浦区国企开发园区(上海杨浦区国企有哪些)
时间：2022年06月07日 05:06:21曾经作为老工业区的上海杨浦区，日前被国务院确定为全国17个“双创”示范基地之一。自上世纪90年代起，杨浦就开始了城区转型发展的探索。抓住国家推进大众创业、万众创新的发展机遇，更大限度激发创新创业人才活力，初步走出了一条由传统工业杨浦向知识创新杨浦转型发展的成功之路。
5月18日，上海杨浦区区长谢坚钢在上海市 *** 组织的媒体活动中，向《国际金融报》记者表示，上海杨浦区 *** 出资设立 *** 引导基金，与鼎晖、IDG、达晨、启明、戈壁、北极光、创新工场等机构合作，共撬动了社会资本100多亿元。近年来杨浦区出资成立了区产业投资引导基金、天使投资引导基金、中小微企业贷投联动引导基金。“十三五”期间，杨浦区将继续出资设立 *** 引导基金，并吸引社会资本参与 。
对于杨浦来说，100多亿元的资本意味深长，折射出这一拥有“三个百年”文明的上海中心城区的新定位。杨浦区希望借助创新创业，带动杨浦从百年工业摇篮，进一步转型为万众创新示范区、知识技术策源高地、技术转移集聚高地。
与张江有何区别
与区内一家企业就动辄上亿投资的张江示范区不同，对于杨浦来说，100多亿元的资本意味深长，因为杨浦区科技企业以中小型、草根创业为主。
一谈到上海的创新，张江、杨浦可能是两个最常被提到的区域。它们有何区别？谢坚钢介绍，杨浦与浦东张江的资源环境、功能定位各有侧重：“杨浦的科技企业以中小型为主，侧重于大学师生创业、草根创业，注重苗圃期、种子期、孵化期的产学研一体化发展，杨浦的高校科研院所更为丰富。张江的创新较多体现为创新链中后端，主要聚焦发展期、成熟期的科技型企业，跨国公司研发资源和战略性新兴产业资源集聚优势较为明显。”
目前，杨浦与各方共建了20家科技园区，其中有7家国家级大学科技园（占全市13家的一半以上）。杨浦是上海面积更大、人口最多的中心城区，具有百年大学、百年工业、百年市政的“三个百年”文明，复旦、同济、财大等10所高校都坐落在杨浦，国家和市级重点实验室有33个（占全市的1/5），在校本科生、研究生分别占全市的20%、30%左右，全区科技企业达6400余家，55家企业在各类资本市场已上市或挂牌。
它同时也是中国近代民族工业的摇篮，拥有众多著名的百年老厂、老品牌。2003年上海市委、市 *** 做出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，2010年，国家科技部确定杨浦为全国首批20个国家创新型试点城市（区）之一，2016年5月8日国务院又确定杨浦区为全国17个“双创”示范基地之一。
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允许犯错的机制
用真金白银，来为创新者“买单”，带动金融体系允许创新者一定程度犯错、试错，这需要杨浦区 *** “真刀实枪”地掏钱。
创业园区让企业零成本入驻，如果银行贷款给创业者，创业者失败后无法还款，造成银行坏账的，可以由 *** 给予一定的补偿。
杨浦区委副书记唐海东在接受《国际金融报》记者独家采访时说，“近年来已经提供了数千万元的补贴给银行，今年还会继续支持。因为在创业孵化器、众创空间的创业企业创业的成功率通常不超过30%，创新创业本身就要直面失败， *** 的责任是为创新者尽力创造允许试错的机制。”
“ *** 的责任是提供创新环境，杨浦区希望构建生态系统，包括4个方面：创新的主体集聚、创新的资源集聚、创新所需的工作生活环境优化，更重要的是创新精神，宽容创新过程中的失败、试错。”唐海东说。
官员怕犯错、怕担责，因此不创新、少创新，是许多基层官员的“苦衷”。杨浦区特地采取措施鼓励官员试错。“对于官员行政，只要是竭力为促进创新创业的，工作犯错误、没达标，都可酌情减免追究责任，甚至，对于有重大创新的尝试，哪怕失败也还要鼓励。”谢坚钢向《国际金融报》记者介绍。
唐海东也介绍，上海市人民代表大会在2013年出台的《关于促进改革创新的决定》中授权，“改革创新未能实现预期目标，但有关单位和个人依照国家和本市有关规定决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任。”这为杨浦区 *** 依法鼓励官员创新提供了制度依据。
法无授权不可为
“ *** 是‘法无授权不可为’，企业是‘法无禁止皆可为’。”谢坚钢在接受《国际金融报》记者采访时说，杨浦区是上海最早公布权力清单的区县，只要权力清单上没有授权给 *** 的项目， *** 都不能越权干预，“不该管的就绝不能插手。下一步将进一步简政放权，落实‘权力清单、责任清单、服务清单’，用 *** 减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。”
今年10月，杨浦区网上政务大厅和行政服务中心将正式对外开放，实现一口受理、一表申请、一站服务。“我们听说了在中国注册公司、办证有多困难，造成企业流程拖慢、负担加重，杨浦区希望尽全力地为企业提供最方便的服务。”谢坚钢说。
对于2016年的新举措，杨浦区尤其注意市场、企业的实际反馈。杨浦区将加强政策跟踪评估，倾听企业的反馈和感受，以期真正让政策惠及企业。同时，继续研究出台新的创新创业政策，更加注重从点对点向普适性、普惠性转变。对于科技园的引导，将更加注重激发市场活力，完善法人治理结构，改变 *** 扶持机制和方式。
创业孵化工作已经到了精细化的程度。例如，创业孵化形成了“创业前-创业苗圃-孵化器-加速器”全过程孵化服务链，不仅为创新企业提供低门槛的办公场地、公共会议室，还为创业者提供资源对接、创业培训、商务交流、天使投资等全链条孵化服务。例如，杨浦区计划要使创新要素“聚合”到“聚变”，重点是积极打破物理空间上的隔阂，增强服务的开放性，促进内部交流向社区渗透，推动学城、产城、创城融合。
杨浦区希望借助创新创业，带动杨浦从百年工业摇篮，进一步转型为万众创新示范区、知识技术策源高地、技术转移集聚高地。“十三五”期间，将按“西部核心区+中部提升区+东部战略区”整体空间格局，西部聚焦新江湾城、五角场创智天地、环同济知识经济圈、大连路总部研发集聚区，着力发挥创新创业的示范引领作用；中部着力提升优化综合配套服务功能，主动承接核心区功能溢出和辐射效应，东部聚焦滨江发展带，开发老工业厂房，打造滨江发展带，为杨浦未来发展提供宝贵的战略空间。