如果中央 *** 选择现在出手应对通胀和抑制资产泡沫膨胀,将不可避免地对保增长产生负面的影响。反过来,如果为避免打击经济复苏而对目前政策不做出适当调整,通货膨胀和资产泡沫膨胀的危险就会不断累积加剧,将来出手应对的难度会更大。
保增长任务依然艰巨
2009年,在历史罕见的全球金融风暴冲击下,中国经济发展面临严峻考验。所幸在中央 *** 强有力的 *** 政策支撑下,中国经济率先反弹,将继续保持8%以上的增长已成定局。尽管如此,展望2010年的中国经济,诚如中央经济工作会议在分析当前形势时所指出的那样,经济复苏的基础尚不稳固,面临的外部环境仍然严峻,2010年中国经济继续保持平稳较快增长的任务依然艰巨。
首先从内部看,2009年的经济增长主要依靠投资的拉动,特别是 *** 和国有企业主导的投资,消费需求的增长却仍然不见明显起色。在大规模投资中,银行信贷的超常增长又发挥了决定性的支撑作用。然而,无论是过高的投资比率还是过快的信贷增长,且不论其所蕴含的风险,其本身就注定是不可持续的。2010年中国经济不可能再单单依靠投资的拉动来支撑增长目标的实现。
因此,消费需求方面能否有切实的改善和提升,就成为明年保增长的决定性因素。但消费需求不足是中国经济近十多年来的一个老问题,造成消费不足的原因很多也是深层次的结构性矛盾,如国民收入分配格局、社会保障体系建设等。这些问题很难在短时间内得到解决,因此消费需求也很难在短时间内有大幅度的提升。
再从外部环境看,尽管美国经济第三季度已经走出衰退,实现2.8%的正增长,但其中三分之二也要归功于 *** 投资,特别是对更换汽车和对首次购房者的补贴政策,距离恢复到依靠市场自身推动的增长还有很长的路要走。目前美联储以及各大机构大都对美国经济前景持审慎乐观的态度,甚至一些学者和投资者预测美国经济将呈“W型”走势,即可能会出现二次探底的情形。可以说,美国经济复苏之路仍然漫长。美国作为世界之一大经济体,也作为中国更大的贸易伙伴,在其经济真正转好,特别是其国内消费水平恢复之前,中国经济,乃至全球经济,都不可能有真正持久的复苏。
综合内外因素,2010年中国经济能否保持平稳增长依然存在很大的不确定性,保增长的任务依然艰巨。
通胀与资产泡沫威胁显现
中国经济尚未完全走出通货紧缩的状态,但人们的通货膨胀预期却不断增强,加上不断膨胀的资产泡沫问题,给中国经济的平稳增长带来威胁,也给宏观经济政策带来难题。
强烈的通货膨胀预期和资产泡沫膨胀,主要来自于信贷超常增长所导致的流动性泛滥。尽管人们普遍预期今年出现的天量信贷现象不会在2010年再度上演,但即便降低到7至8万亿的规模,与历史水平相比仍是不小的规模,近乎2008年水平的两倍。况且,今年放出的信贷有很大一部分还没有真正变成投资,而是变成了企业存款,这部分资金形式的转换也将增加明年的流动性。加上人民币升值预期导致大量热钱涌入,如果不能有效控制或吸收市场过多的流动性,通胀加速和资产泡沫膨胀也将无法避免。
然而,如果中央 *** 选择现在出手应对通胀和抑制资产泡沫膨胀,将不可避免地对保增长产生负面的影响。反过来,如果为避免打击经济复苏而对目前政策不做出适当调整,通货膨胀和资产泡沫膨胀的危险就会不断累积加剧,将来出手应对的难度会更大,更有失控的危险。
调结构不可能一蹴而就
2009年中国经济“保增长”的任务胜利达到,但“调结构”的目标却未能实现,这并不意外,也无可厚非。因为结构问题本来就是中国经济中的一个长期性矛盾,不要说在当前严峻的经济形势下难以解决,即便在条件好的时候解决起来也并不容易。
中国经济结构中的核心问题是经济增长方式问题,即经济增长过于依靠投资来拉动,而居民消费增长缓慢,贡献率偏低。其他结构性问题,如产能过剩、对外依赖度过大等,都与这一核心问题有关。投资比例过大、投资增长过快,必然导致生产能力的增长超过国内需求的增长,产生产能过剩问题。过剩的产能在内需无法全部吸收的情况下,只能向外部寻找需求,靠大规模出口来消化过剩的生产能力,这就形成了对外部需求的强烈依赖,进出口占GDP的比重过高。
调结构是一个长期的任务,不可能一蹴而就。但从长期看,如果中国经济要在未来几十年中仍保持平稳快速的增长,结构性矛盾就必须得到解决,并且现在就必须开始着手解决。越是往后拖,矛盾越是突出,也就越是难以解决,或许解决起来的代价就越大。
保就业始终是核心问题
就业本身也是中国经济的长期性矛盾之一,毕竟中国有世界上更大的人口规模,也是劳动力数量最多的国家。根据人力资源与社会保障部部长尹蔚民在今年两会期间回答记者提问时提供的数字,中国每年需要安排就业的城镇劳动力有2,400万,而在农村还有1亿多富余劳动力,每年需要转移800万到900万到城镇就业,劳动力就业的压力非常大。
过去许多人批评,中国在宏观政策目标上总是盯着GDP增长,其次是盯着通胀或是通缩,而没有像西方国家那样,把就业纳入宏观政策的首要目标之中。其实,这是一种误解。作为一个落后的发展中经济体,中国的就业政策其实就隐藏在发展政策之中,“发展是硬道理”,有发展,才会有就业,才会有更多的就业岗位来吸纳新增劳动力,吸纳农村劳动力的转移。因此,把经济增长作为中国宏观经济政策之一位的目标,是完全正确的,保增长就是保就业。
但是,结构调整,无论是降低投资率,还是压缩产能过剩,以及降低外贸依存度,都可能对就业带来影响。如何在调整结构的同时,不对劳动就业产生大的负面影响,是摆在决策者面前的另一个难题。因此,中央经济工作会议强调,在努力保增长、保就业的同时,还要保民生,做好失业救济工作,做好失业人员和困难群体的社会保障工作。
宏观政策的稳定性、连续性与灵活性
2008年9月全球金融危机爆发后,中央果断对宏观经济政策做出调整,提出“实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。一年多来,这一政策组合发挥了威力,成功实现了2009年保增长的目标。
目前,在经济回升基础还不巩固、外部环境仍然严峻的情况下,还是应该继续坚持“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的宏观政策取向。这一方面是向市场发出明确的信号,显示中国将继续保持宏观政策稳定性和连续性,有助于鼓舞市场信心和稳定预期;另一方面,也是要保证已投项目的后续资金需求,避免投资后继乏力,也避免出现烂尾工程和坏账增加。
同时,面对潜在的通货膨胀压力和不断膨胀的资产泡沫问题,在政策执行中还需密切注意情况的变化,灵活运用各种措施手段,针对具体问题,在政策措施的重点、力度、节奏等方面做出适当调整,在保增长与遏制通胀和资产泡沫膨胀之间取得平衡。
货币政策回归适度宽松
尽管中央提出实施“适度宽松”的货币政策,但2009年货币政策在执行过程中却显得过度宽松,出现信贷“井喷”的现象,全年信贷规模比年初的预计高出一倍。货币政策的过度宽松导致了流动性的泛滥,进而导致资产价格迅蹿升,引发对于通胀和资产泡沫膨胀的忧虑,也引发对货币政策收紧的担心。
在目前情况下,货币政策应回归“适度宽松”,在执行中真正落实“适度宽松”的方针。在短期内不对利率政策做出调整的情况下,一方面要保持信贷的适度增长,另一方面也要严格控制信贷规模,并采取措施逐步回收过多的流动性。特别是要针对热钱流入和“存款搬家”等问题,通过央行的公开市场操作等措施来对市场流动性进行有效管理。
保增长应以财政政策唱主角
与过度宽松的货币政策形成鲜明对比的是,财政政策的执行却显得不够“积极”,截至前三个季度,财政支出仅完成了年初预算的七成,财政收支仍有大量盈余。虽然财政政策不够积极,但在危机年代中国能将财政状况保持在比较健康的状态,也是一件好事,为财政政策进一步发挥更大作用提供了政策空间。
2009年在货币政策回归“适度宽松”的情况下,应该切实实施“积极”的财政政策,让财政政策取代货币政策成为保增长的主角。在将财政赤字和负债比率控制在警戒水平之内的前提下,中央 *** 可以进一步推出一些税收减免和增加支出的措施来带动经济增长,确保增长目标的实现。
实施积极的财政政策也是调结构的需要,应当兼顾转变经济增长方式这一长期目标的实现。一是在投资的方向上,重点应为结构调整和产业技术升级提供资金支持,为中国经济长期增长打下基础;二是在财政资金的分配上,应当经济建设与改善民生并重,拿出更大比例的财政资金用于补贴,提高居民的实际收入, *** 消费。
当代大学生的历史使命与成材目标
摘 要:本文简要论述了大学生肩负的历史使命以及应确立的成材目标。
关键词:大学生;历史使命;成材目标
大学生是中国青年中的优秀群体。他们的成长
成材,影响和决定着中国现代化建设的进程和参与
国际竞争的能力。明确大学生肩负的历史使命和成
材目标,是教育工作者的首要任务。
1 实现中华民族的复兴是大学生的历
史使命
近代,由于清 *** 的腐败和软弱,中华民族遭受
了不尽的屈辱。新中国成立后,中华民族重新站立起
来,开始了社会主义的实践。党的十一届三中全会以
来,中华民族勇敢而自信地面对国际竞争,为实现祖
国的繁荣和富强而努力奋斗着。这就是大学生所处
的历史时代,他们义不容辞地承担着中华民族复兴
的历史使命。具体说包括以下五点:
1.1 担负着继往开来的重任
大学生是继往开来的一代。所谓继往就是要继
承中华民族的优秀传统和文化,继承以 *** 为代
表的中国老一辈无产阶级革命家所开创的社会主义
事业;所谓开来,就是在 *** 理论指导下,逐步摆
脱社会主义初级阶段的不发达状态,缩小同世界先
进水平的差距,实现中华民族的复兴。这样的历史进
程,至少需要百年的历史,它需要几代,十几代人的
不懈奋斗,而重任自然落在一代代青年大学生身上。
1. 2 迎接新技术革命的挑战
当今科技的发展呈现出前所未有的速度。以激
光技术为例, 1958年,激光产生的原理尚是一篇论
文。两年之后,美国得到了世界之一束人造激光。几
年后,激光技术被广泛应用并大显身手,从精细的眼
科手术到摧毁洲际导弹,从传送图像到获得全身摄
影,速度之快令人始料不及。有人做过这样的分析,
近30年来,人类所取得科技成果,比过去的2000年
的总和还要多。有人预测到2003年,人类的科学技
术知识大概要在现在的基础上翻一番;到2020年
将比现在增加3~4倍;到2050年将是现在的5
倍。科技应用于生产的周期越来越短,也就是说经济
发展中科技的成分逐渐增加,科技已成为之一生产
力。目前,以生物、信息、材料等为先导的新技术革命
正在全面展开。
大学生是掌握先进的科技文化的群体,他们具
有抢占科技“制高点”的能力。谁率先抢占了科技发
展的“制高点”,谁就抓住了机遇,就能在竞争中掌握
主动,就能迅速地发展。新的科技革命,为各国家各
民族的发展提供了机会,也提出了挑战。因此,大学
生必须敏于关注世界新科技发展动态,结合专业特
长,在新的技术革命中,充分发挥自己的聪明才智
力争站在科技发展的前沿。
1.3 扩大中国对外开放的成果
当今世界是开放的世界,中国的发展离不开世
界,世界也不能忽视中国的存在和影响。中国自
1979年改革开放以来,逐渐打开国门,通过改革开
放走向世界,世界也由此走进中国。改革开放20多
年来,中国成功地引进了资金、技术和先进的管理经
验,建立了一批经济特区,扩大了对外贸易,中国的
经济建设取得了举世瞩目的成就,实践证明了改革
开放政策的正确性。对外开放已成为我国长期的基
本国策。
大学生将以其掌握的先进文化和知识,成为进
一步扩大对外开放成果的主力军。他们可以通过对
外的文化交流、科技合作等形式,充分发挥自身的能
力,将人类发展中的先进成果引入中国,也将中国介
绍给世界,使世界了解中国,让中国走向世界。
1.4 成为可持续发展战略推动者
可持续发展的观念已被世界人民所认同。可持
续发展对于人口众多、人均资源十分贫乏的中国有
着特别重要的意义。社会的可持续发展,归根结底依
靠科学技术的进步和公民素质的提高,这就决定了
大学生是我们推行可持续发展战略的重要力量。因
此,大学生要认真学习可持续发展的有关理论和方
法,结合自己的专业,为更大限度地追求人与自然的
和谐共存及协同发展献计献策。
1.5 做改革的先行者
改革是我们在社会主义事业进程中,遇到问题
和挫折时,进行的自我修正,也是完善社会主义制度
的举措。
综观历史,青年学生历来是改革的先行者,他们
对新生事物的产生和发展有极大的热情,但由于经
验不足也会出现良莠不分的情况。因此,青年大学生
首先要高举 *** 理论伟大旗帜,沿着中国 ***
十一届三中全会以来的路线前进。其次,要解放思
想,勇于创新,利用社会实践等形式,积极投入到经
济建设中去,为加快经济体制改革和实施经济的持
续发展战略尽智尽力。
2 大学生的成材目标和要求
从根本上讲,社会发展的一系列问题,如政治发
面对经济发展的“新常态”,大学生应当具备的能力:
一、自我决策能力。自我决策能力是一个人能否独立思考,果断处事和独立完成某项工 作的能力。对于即将毕业走向社会的大学生来说,面临求职择业,别人的意见和忠告各种各 样,最终要靠自己决定,这就是对自我决策能力的一次检验。在未来的工作中,每一件事情 每一个问题以及它们的变化进展都不可能像在学校那样有老师给你作指导, 而必须靠自己迅 速作出决定,及时予以处理。因此,具有良好的自我决策能力对大学生就业是十分重要的。 二、适应社会能力。适应社会和改造社会是对立统一的两个方面。现实生活常常不尽如 人意,五彩纷呈的现实生活使刚刚步入社会的大学毕业生眼花缭乱,很不适应。大学毕业生 面对现实生活中的消极现象常常产生不安、 不满的情绪, 而常常以改造社会为已任的大学生 却忽视了适应社会这个前提。人类文明总是在继承与创新的矛盾运动中发展的。适应社会, 正是为了担当社会赋予我们的职责和使命。适者生存,生存正是为了发展。对社会、对环境 的适应,是主动的、积极的适应,不是消极的等待和对困难的反映,更不是对消极现象的认 同,大学生只有具备较强的社会适应能力,走向社会后才能尽可能地缩短自己的适应期,充 分地发挥自己的聪明才智。 三、实践操作能力。实践操作能力是人们知识转化为物质力量的凭藉,是专业工作者必 须具备的一种能力。在现实生活中,尤其是教学、科研、生产之一线,大学生实践操作能力 的强弱,将直接影响到其作用的发挥。比如,作为一名教师,只有丰富的知识还是不够的, 还要有把自己的知识传授给学生的能力。因此,大学生应注意克服只注重理论学习,而轻视
实践操作的倾向。 一个大学毕业生如果在实践操作上有过硬的本领, 一定会受到用人单位的 青睐。仍以教师这个职业为例,许多用人学校在挑选毕业生时,往往注重的是毕业生的试讲 能力和试讲效果,而不只是他们的专业考试成绩。 四、表达能力。表达能力是指运用语言阐明自己的观点、意见或抒发感情的能力,主要 包括口头表达能力和书面表达能力。一个人要想让别人了解你,重视你,更好地发挥你自己 的才能,其前提就是要有表现自己的能力。要准确表现自己,就离不开出色的表达能力。不 仅在参加工作走向社会后,会立即强烈地意识到这一点,而且,在求职择业的时候就会有深 切的感受。比如撰写求职信、自荐信、个人材料,回答 *** 人员提问,接受用人单位的面试 等,之一个环节都需要较强的表达能力。 五、社交能力。社交能力实际上就是与他人相处的能力。社会上的人际关系远不如学校 中的同学、 师生关系那么简单。 大学生步入社会后, 要与各种各样的人发生这样那样的关系。 能否正确、有效地处理、协调好工作生活中人与人的各种关系,不仅影响一个人对环境的适 应状况,而且影响着他的工作效能、心理健康、生活的愉快和事业的成就。因此,大学生自 觉地培养良好的社交能力非常重要。六、组织管理能力 虽然不是每个大学毕业生都会从事 管理工作, 但是在实际工作中每个从业者都会不同程度地需要组织管理才能, 现代社会职业 表明,不仅领导干部、管理人员应当具备组织管理才能,其它专业人员也应当具备。随着时 代的发展,纯“书生型”的人才已不能适应社会的需要。近年来,许多用人单位在挑选录用 大学毕业生时,在同等条件下,往往会优先考虑那些曾担任过学生干部,具有一定组织管理 能力的毕业生, 这正反映了时代的客观要求。 以上主要是从普遍性这个角度来谈大学毕业生 应具备的知识和技能。
如何认识新常态
新常态意味着经济增长速度由过去高速增长向中高速增长转换。我国在经历了过去30多年将近10%的高速增长、总体上进入中等收入阶段以后,不仅发展面
临的国际环境发生了变化,而且原有的以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继。劳动年龄人口和资本积累率的下降使潜在增长率降
低将成为必然趋势和常态,而长期以来积累下来的产能过剩、财政金融风险加大和资源环境承载能力减弱等几个因素的叠加,都使得经济不可能再维持此前的高速增
长。也就是说,减速或换挡是经济发展内在因素导致的必然结果。更为重要的是,与前期增长减速主要源于周期性因素不同,现阶段我国经济增长减速主要源于经济
基本条件变化带来的结构性因素,而这种减速也不能继续简单地沿用过往凯恩斯主义的总量需求政策了。
新常态意味着经济发展动力将主要来源于技术创新和体制创新
经济发展的本质是在要素禀赋发生变化的条件下,劳动生产力水平不断提高的技术不断创新、产业不断升级和经济结构不断转换的过程。长期以来,我国经济增
长主要是依靠低廉的生产要素驱动的,而随着我国生产要素价格发生质的变化,依靠全要素生产率的提高即依靠创新驱动成为我国经济未来发展的根本出路。今年以
来,产业结构发生的积极变化如服务业增加值占比继续超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速明显高于全国工业平均增速以及单位GDP能耗下降,显示了
“结构调整出效益”,也预示着技术创新背景下的结构调整将是未来我国经济发展的“新常态”。除了通过技术创新推动结构调整外,当前还有一个更大、更为基础
性的催生发展动力的“结构调整”,那就是进一步激发来自民间资本和企业家的创新动能,从而整体上优化国民经济结构,而这需要在体制上进一步改革,以更大限
度地增强和保护经济发展的内生动力、市场主体的创造活力。可喜的是,本届 *** 一直强调改革红利,也就是说通过促进改革继续支持经济增长。这从这两年深化经
济体制改革重点任务可见一斑,都是向市场放权、给企业松绑、营造更加宽松便利的环境等重要举措,无疑都会推动民间资本、民营经济发展和企业家精神复苏。可
以想见,依靠体制的内在激励和保障来促进经济内生增长也将成为今后经济发展的“新常态”。